近年来，历城公安分局出入境管理部门不断创新窗口服务，拓宽服务边界，创新外管工作，凭借过硬的业务技能和热情的服务态度先后获得“全国公安机关出入境管理部门文明窗口”“全省青年文明号”“全省巾帼文明岗”“全省优秀公安基层单位”等荣誉称号，并荣立集体二等功1次。 窗口服务工作是拉近警民距离的最直接、最直观的途径。新形势下，公安工作与时俱进、蓬勃发展，管理模式不断创新、引领发展，出入境管理工作成为分局窗口服务一道靓丽的风景线。 10月17日，《人民公安报》A03版以《优化便民措施 拓宽服务边界 创新外管工作 济南历城出入境打造“最美窗口”》为题对分局出入境管理工作进行了报道。 全文如下： 优化便民措施 拓宽服务边界 创新外管工作 济南历城出入境打造“最美窗口” 日均受理量达200人次，高峰期超过300人次；年均受理公民出国境申请3.7万余人次，业务量每年以20%以上的速度递增……这一组数据折射出山东省济南市公安局历城分局治安大队出入境管理科全体民警数年不间断的无私付出。 近年来，历城分局出入境管理部门不断创新窗口服务，拓宽服务边界，创新外管工作，凭借过硬的业务技能和热情的服务态度先后获得“全国公安机关出入境管理部门文明窗口”“全省青年文明号”“全省巾帼文明岗”“全省优秀公安基层单位”等荣誉称号，并荣立集体二等功1次。 服务无止境，打造亲民“最美窗口” 记者一走进历城分局出入境接待大厅，一道靓丽的风景线就展现眼前：大厅内窗明几净，工作人员整齐划一，笑容可掬，接待群众柔风细雨，将一笔笔枯燥的业务办理变成了一次次“心与心”的交流。 面对年均受理公民出国境申请3.7万余人次的繁重任务，历城公安出入境民警积极发挥善钻研、勤动脑的优势，不断总结经验，创新服务理念、服务模式，推出了一系列便民利民措施，真正做到了让群众“不找人、少跑腿、办成事、心舒坦”。 服务无止境。自山东省出入境管理部门推行网上预约服务后，历城公安出入境管理科民警张媛根据工作需要制作了“预约申请”绿色卡片，凭“绿卡”可在表格打印、照相复印、材料受理等各个环节享受优先办理服务。一个小小创意，已给5000余名申请人带来了便利。 为更好地解决群众提交材料不全、前台解释工作费时费力等问题，历城公安出入境管理科民警自行设计、制作了《补充材料告知单》，告知单上提前打印好办理各种证件所需的材料、民警姓名和联系电话，遇到群众咨询，民警只需在相应材料项前打钩即可。 今年1月22日，济南肉联厂组织60余名员工到出入境接待大厅办理大陆居民往来台湾通行证。历城分局出入境管理科提前与该单位组织者做好沟通交流，告知办证所需手续及注意事项。当天，济南市普降大雪，针对办证群众均为老年人这一特殊情况，受理民警提前上岗、延时受理，直到送走最后一名申请人。 拓展服务边界，最大限度为群众提供便利 历城区位于济南市东南部，为了方便南部山区居民申办业务，历城分局出入境管理科积极争取，报请上级公安机关批准，2014年12月，在仲宫派出所设立了济南市首个基层派出所出入境受理点。自设立以来，该受理点共受理公民出国境申请3000余人次，切实解决了南部山区群众办证难的问题，得到了群众的一致好评。 今年7月，历城分局出入境管理科被批准作为山东省首批开通“再次签注制作与发证”权限的分县局出入境部门。历城分局投入资金15万余元购置了电子港澳证自助签注机，集受理、审批、制证、发证于一体，申请人通过该自助机3分钟内可顺利办好签注，有效减少了群众的跑腿次数，提高了办证效率，减轻了出入境窗口民警的工作压力。 出入境民警孙香玲在工作中了解到，山东大学暑期有近百名学生分别到香港、澳门、台湾进行学习交流。为使学生全面了解办证程序，节省学生办证时间，6月15日，她专程参加了山东大学赴港台行前教育会，为学生从户籍所在地、签注种类、办理周期等方面分门别类进行了讲解，认真细致地解答了学生提出的相关问题，并对每一名同学的情况进行了核实。 为更好地服务群众，历城出入境管理科在全市率先建立了官方微博，粉丝达26万名，丰富的在线服务内容让群众足不出户就能了解申领出国境证件的相关规定。截至目前，官方微博共发布出入境各类办证须知110余份，受理各类咨询570余人次，真正做到了让群众少跑腿、让数据多跑路。 创新外管工作，打造稳定的涉外治安秩序 出入境管理部门具有服务与执法的双重职能，既负责辖区群众出入境办证需求，又肩负着对本辖区境外人员的管理工作。历城分局出入境管理科在辖区境外人员集中居住的社区推进“外管进社区”涉外警务管理模式、对涉外企业实行进企“上门服务”模式、对涉外宣传教育实行“常态化”模式，进一步打牢外国人管理工作基础，全面提升对辖区外国人的动态管控能力和服务水平。 2015年3月，历城分局出入境管理科依托“互联网+”模式，整合辖区51家接待外国人住宿的旅馆资源，建立了“旅馆业微信群”。专职民警张媛24小时在线为群众提供咨询服务，解答外国人住宿登记信息采集疑难问题，远程调度指导，对酒店出现的典型问题定期在微信群发布。目前，微信群已发布各类出入境管理提示60余条、解答旅馆业咨询300余次，有力提高了外国人住宿登记管理水平。 2015年8月，第22届国际历史科学大会在济南市举行。此次大会是国际性专业学术会议，有来自84个国家的800余名外宾参加。历城分局出入境管理科提前制定专项工作方案，对入境人员跟进服务，以扎实有效的安保举措确保了涉外治安环境的稳定。 历城分局辖区的山东大学等驻区高校拥有留学生近2000人，来自150余个国家，占全区常住境外人员总量的80%以上。历城分局出入境管理科主动加强与山东大学等高校的沟通交流，组织民警多次前往山东大学国际教育学院，与外国留学生建立长效配合机制，对留学生管理中存在的问题、生活中遇到的困难，积极进行沟通和帮助。今年以来，他们在山东大学组织开展讲座、交流活动28次，为留学生发放生活指南430余份，受到学校师生的广泛好评。